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多地国企改革方案将严格规范领导薪酬水平

时间:2014-08-28 00:00:00 | 来源:| 阅读:198

    目前上海、北京、广东等多地已明确出台国资国企改革方案,提出将合理确定并严格规范国企领导薪酬水平。此外,十八届三中全会提出,国有资本收益上缴公共财政比例2020年要提高到30%,遵循这一要求,各地方案进一步细化,并明确了各自的时间表。
    针对社会普遍关注的国企领导人员薪酬和职务消费监管问题,上海提出要“坚持国有企业领导人员收入与职工收入、企业效益、发展目标联动,行业之间和企业内部形成更加合理的分配激励关系”;北京提出将合理确定并严格规范将合理确定并严格规范国企领导人员薪酬水平;天津提出,对市场化选聘的高级管理人员薪酬,可根据人才市场及公司情况采取协商的方式确定。
    中国企业研究院首席研究员李锦表示,目前薪酬问题的实质是“市场化的薪酬用在任命制的干部身上”,薪酬体系应该体现政企分开,其中,政府任命的董事会出资人代表,薪酬按照公务员并参考经营状况进行管理,而央企、国企的职业经理人,聘任与薪酬应均完全按照市场化的标准进行。
    在国企红利上缴比例上,上海提出,逐步提高国有资本收益上缴比例,到2020年不低于30%;天津规定,逐步提高国有资本收益上缴比例,每年增加1个百分点;江苏提出“适当提高国有资本收益上缴比例”;江西提出,“建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算和收益分享制度,逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,到2018年提高到30%左右”。天津和上海明确了上缴收益充实社保的比例。天津规定,国有资本收益用于充实社保基金的比例由50%逐步提高到65%。上海提出,国资收益原则上按照产业调整发展、基础设施建设、民生社会保障各三分之一安排支出。
    财政部财政科学研究所副所长刘尚希指出,提高国企红利上缴比例还有利于形成倒逼机制,倒逼国企优化盈利模式,提升盈利能力,增强竞争力尤其是研发创新能力,从而加快国企改革和发展步伐。